教育的均衡发展首先应该从教师待遇的均衡开始

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》将均衡发展作为义务教育发展的战略性任务，提出到2020年“基本实现区域内均衡发展”的目标。 促进教育城乡统筹，实现教育公平。推动教育均衡发展，是构建和谐社会的一项长期而重大的战略任务。进入21世纪，中国政府把教育摆在优先发展的战略地位，教育的改革呼声一天都没有停止过，先后提出了“科教兴国”，“教育的三个面向”，“加强素质教育”等教育的发展主方针及大方向。多年来面对教育出现的若干问题，很多专家、学者、市民、农民也一直在探讨和关注。诸如我国的教育体制问题；教育的普及和教育的投入问题；应试教育和素质教育的发展方向问题；控制辍学、择校等教育发展中的热点问题。而今天我要提出的课题是“教育的均衡发展首先应该从教师待遇的均衡开始”，这也是教育的热点之一，根据我多年从教的经历及对问题的调查和深入思考，谈谈自己的看法。

一、改善薄弱学校的教育环境，均衡教育资源，缩小校与校之间的差距。

教师每天工作的环境其实就是教师的一个主要的待遇问题，优化自己生活和工作的环境就是提高和改善自己的生活质量。所以实施薄弱学校转化工程促进义务教育均衡发展势在必行，通过对学校总体办学水平的评估，确定了薄弱学校，然后对薄弱学校进行大力扶持，政策倾斜，使这些薄弱学校首先从校园校貌、硬件设施上得到大的改善，追赶上或是缩小和所谓的名校的差距。保证这一点没有教育的大力投入是不行的。有政策做保障，制定切实可行的计划，根据地方的实际情况采取措施，逐步实现。

实现这一目标，除了改善薄弱学校之外，还可以合并一些学校，使小的学校、破旧的学校、师资差的学校并到其他大的学校，或是重新建造一所大的学校。有很多地方已经实行了，有的地方在试点。也是值得考虑的。总之，通过努力要均衡教师赖以生活和工作的环境。

     改善环境是一方面，师资队伍建设及学校的软件建设也是学校资源的重要组成部分。当薄弱学校得到环境改善之后，他们缺乏的是优秀教师、科学的管理、教学资源的充分利用等，实现城乡校际间的帮扶有助于改善这一方面。 从物资帮扶转型为智力、学校管理帮扶。结对帮扶学校实行管理一个样、考核一个样、教科研一体化、队伍建设一体化；教学上互相交流，共同进步；硬件建设上，农村学校办学条件在逐年变化；学校间实现了教育教学资源共享，教育总体水平逐步提高；城乡学生之间开展“手拉手”帮扶活动，学校管理者、教师实行双向交流、定期轮换。为农村教育均衡发展注入了活力。最终使薄弱学校在软硬件上都得到大的改善。

二、提高农村教师待遇，促进教师流动的形成。

义务教育均衡发展，首先要留住好教师。留住人才重要的是要用待遇留人。农村教师生活和工作的环境已经比城镇差了，难道还让他们拥有最低的待遇吗?在我们县教师待遇最好的绝不是农村学校。就拿教师节来说，县城有的学校给教师超千元，有的学校五百三百，而农村个别学校一分钱也没有，有的只是50元，一百元。我提这一点绝不是向钱看，从这一点就可以看出差距来。很多农村任教的教师路途很远，他们有的坐汽车，有的骑摩托车，这都是需要费用的。有的农村老教师，配偶无业，为了一家人的生计，不得不利用闲暇时间，忙地里的农活，在外面摆小摊，赚点小钱贴补家用。每当看到他们为生计奔波的样子，我总是黯然神伤，心想，这就是太阳底下最光辉的职业？这就是神圣的教师？到现在我们县还没有大面积的为偏远农村教师给予补贴。农村教学条件的差距，农村教师待遇的落差，导致农村教师无法安心教学，很多人想方设法调动进城，为什么？还不是城里教师工作环境好，待遇优厚，发展机会多。湖南省泸溪县，一名普通村小教师的年均收入约5万元，较当地公务员高出1.5万元，比城镇教师多出1.7万元。“越是欠发达，我们就越明白一个道理：抓教育就是抓经济、抓发展。而教育要办好，关键在教师。我们宁愿日子过得紧一点，也要改善农村教师的工作和生活条件，让他们留得住、有发展、受尊重。”泸溪县副县长姚元喜介绍说。如果能像泸溪县这样做，哪怕没有给予这样高的补贴，高出五千元三千元，也会让农村教师感到心里平衡，也会促进县城优秀教师流动到农村（流动到农村的教师享受农村教师的补贴待遇）。

教育要均衡发展，重在师资均衡，推动师资合理流动，让众多教师不再争着从农村挤进城市，不再争着从普通学校挤进少数名校，关键在于教师待遇均衡。这里的待遇不仅包括工资福利，还应包括发展的空间、从业环境等等。待遇均衡并不是待遇完全一致，有的省市对农村教师给予特别的优待，就是为了弥补农村教师待遇与城市教师待遇存在的差别，从而在更高层次上实现教师待遇的均衡。它其实透出一种新的指向：谁能扎根相对艰苦的环境安心工作，谁愿意把自己的年华献给基层，谁就应该得到更多的尊敬。

　　只有让教师待遇均衡，众多学校的师资力量才会朝着均衡方向发展，教师与学生都竭尽所能“择校”的现象才能真正从根子上被遏止，与学生“择校”相伴随的一些社会不良现象及与教师择校相伴的一些滋生腐败的现象，也就会随之消散. 教书育人一直被视为神圣职业，在我国仍有一些老师，特别是一些贫困地区的老师，拿着微薄的薪水，但仍矢志不渝地坚守三尺讲台，他们的精神值得我们景仰。有19年如一日在大山沟里坚守教书育人岗位，为彝家孩子传授文化知识的教师马佰军夫妻；有接力坚守山村教育53年的王化安父子……然而，他们感动了社会，感动了中国，社会却没有给他们应得的报酬，更没有创造一个公平的就业环境，这不能不说是教育均衡发展中的一大憾事。

另外，个别地区还存在教师待遇总体偏低的情况，这也是抑制教师积极性的瓶颈。总理讲话都说，教师工资要不低于本地区公务员工资，而这一点有的地方没能实现，有的地方教师有超过五年甚至更长时间不涨的情况。只有当有关部门真正的重视教育，重视教师待遇，提高教师待遇，教育才会均衡发展，教育才会出现和谐和兴旺。   党当